EXPLICADOR | ¿Qué es el SICA y para qué sirve este organismo regional?

La dictadura de Daniel Ortega y Rosario Murillo celebró este jueves como una victoria la selección de su candidato Werner Vargas como nuevo Secretario General del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), tras más de un año de rechazos a las propuestas de Nicaragua.

"Nos complace, nos llena también de orgullo, poder representar caminos de unión para nuestra Centroamérica, caminos de prosperidad para nuestra Centroamérica", dijo la “todapoderosa vicepresidenta de Nicaragua”, Rosario Murillo, durante su alocución diaria a los medios oficialistas.

El pasado miércoles, el canciller de Costa Rica, Arnoldo André Tinoco, había adelantado en un artículo de opinión que el apoyo al candidato de Ortega no significaba un “espaldarazo” a la dictadura nicaragüense.

“No es un apoyo a Ortega. Es completamente falso afirmar que la elección del candidato Werner Vargas sea un espaldarazo a Daniel Ortega. Costa Rica mantiene su condena a la violación de Derechos Humanos que ocurre en Nicaragua. Nos preocupan los presos políticos y sus familiares”, aseguró el canciller.

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La decisión de Rodrigo Chaves, marca un giro en la postura de Costa Rica con respecto a anteriores administraciones. En junio pasado, ocho expresidentes ticos le pidieron al actual mandatario rechazar al candidato de la dictadura por la falta de democracia y la violación de los derechos humanos en Nicaragua.

La selección del Secretario General del SICA sufrió retrasos porque el Gobierno de Nicaragua, al que le corresponde la Secretaría General del ciclo 2021-2025, no cumplía los principios fundacionales del organismo referidos a la democracia y la libertad, según indicó Costa Rica.

En DESPACHO 505 explicamos cómo funciona este organismo regional

¿Quién es el Secretario General?

Según su perfil en LinkedIn, Werner Vargas es especialista en Derechos Humanos y Derecho Internacional Público, con más de de 5 años de experiencia en temas de integración regional. Trabajó en el Parlamento Centroamericano (Parlacen), en donde se desempeñó como asesor y secretario en esa institución.

Además, ocupó el cargo de Director para tema de Unión Europea en la Cancillería de Nicaragua entre 2008 y 2010. Así mismo, trabajó en la Corte Centroamericana de Justicia como colaborador jurídico. Fue Director Ejecutivo de la Secretaría General del SICA en el período 2014-2022 y en la actualidad se desempeña como consultor internacional en temas de energía, seguridad, derecho internacional público.

¿Cuáles son las funciones del Secretario del Sica ?

Según detalla el SICA en su sitio web, entre las múltiples funciones que tiene el secretario general está gestionar la cooperación financiera y técnica para el buen funcionamiento del organismo; suscribir contratos, convenios y aceptar donaciones y otros aportes extraordinarios.

También llamar la atención de los órganos del SICA sobre cualquier situación que, a su juicio, pueda afectar el complimiento de los propósitos o de los principios del sistema o amenazar su ordenamiento institucional.

Al igual que nombrar y remover el personal técnico y administrativo de la Secretaría, entre otros.

¿Qué es el SICA?

Fundada el 13 de diciembre de 1991, mediante la suscripción del Protocolo de Tegucigalpa, el Sistema de Integración Centroamericana busca la realización de la integración de los países de la región, para constituirla como Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo. En principio fue creado por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, pero posteriormente se adhirieron Belice (2000) y República Dominicana (2013) como miembros permanentes. Su sede, la Casa de Centroamérica, se ubica en El Salvador.

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En 2010, los jefes de Estado y Gobierno hicieron un relanzamiento del proceso de la Integración Centroamericana enfocado en trabajar en pro de la seguridad democrática, el cambio climático y gestión integral del riesgo, integración social, integración económica, y el fortalecimiento institucional.

Entre sus miembro observadores se encuentran: Estados Unidos, México, Argentina, Chile, Brasil, Perú, Ecuador, Colombia y Uruguay, España, Taiwán, Alemania, Japón, Australia, Corea del Sur, Francia, Italia, la Santa Sede, el Reino Unido, Unión Europea, Nueva Zelandia, Marruecos, Qatar y Turquía.

¿Cómo funciona?

El Sistema de Integración Centroamericana cuenta con una Presidencia Pro Tempore que rota semestralmente entre los países miembros por orden geográfico. Los jefes de Estado y de Gobierno conforman la mayor instancia de decisión del organismo. Sus reuniones son semestrales, y las decisiones se adoptan por consenso.

También, forma parte el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, quienes se encargan de manejar principalmente el presupuesto, la Agenda de las Reuniones Jefes de Estado y de Gobierno, hacen recomendaciones sobre los nuevos miembros y los observadores.

En cambio, el Comité Ejecutivo se encarga principalmente de asegurar la ejecución de los mandatos presidenciales. El último en ocupar el puesto de Secretario General del SICA fue el expresidente de Guatemala Vinicio Cerezo Arévalo, fue elegido en 2017 para un periodo de 4 años.

¿Por qué integrarse?

A pesar de los intentos, la región aún no ha podido lograr una verdadera integración, debido a las diferencias de los distintos países. Entre las razones que el organismo da para hacerlo se encuentra: impulsar el desarrollo de los mercados locales; la lucha contra la pobreza y la desigualdad; la protección de los recursos naturales; la inserción adecuado en el ámbito político y económico extra-regional; la prevención y manejo de desastres; el combate al crimen organizado y la seguridad democrática.

Así mismo, contribuir de manera positiva a la resolución de diferencias que se presentan en la región, como ocurriera en la década de los ochenta con los conflictos armados.

*Con información de EFE, Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y el SICA