Francisco Aguirre Sacasa: “Ortega juega a agotar al pueblo y confundir a la comunidad internacional”

El excanciller nicaragüense ve al régimen en una encrucijada: cumple los acuerdos o se enfrentará a las sanciones de Estados Unidos, su mayor temor. “La población hizo su parte, ahora se necesita una suerte de relevo de parte de la comunidad internacional”, dice el exdiplomático al analizar los eventos decisivos que se desarrollarán en este mes.

Nicaraguapodría quedar expulsada este mes de junio de la Organización de EstadosAmericanos (OEA). Las probabilidades de que finalmente se aplique la CartaDemocrática Interamericana aumentan si se considera que Daniel Ortega perdió ados importantes aliados en el hemisferio en ese organismo multilateral: primeroVenezuela y ahora a El Salvador, cuyo presidente entrante Nayib Bukele hamostrado su respaldo a las demandas de democracias del país.

“Yo veo altamente probable, pero todavía no seguro, que se vayan a lograr los 24 votos requeridos”, valora el excanciller de Nicaragua, Francisco Aguirre Sacasa. Del 26 al 28 de junio, en Medellín, Colombia, se celebrará 49 edición de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), donde estarán todos los jefes de la diplomacia continental, y muy seguramente, se discutirá la crisis social, política y económica que atraviesa Nicaragua con el riesgo de quedar fuera de este.

AguirreSacasa también analiza el curso de las negociaciones que sostienen la AlianzaCívica por la Justicia y la Democracia y la dictadura de Daniel Ortega. “DanielOrtega es una persona que está jugando al ganar tiempo, a agotar al pueblo deNicaragua y confundir y agotar a la comunidad internacional”, dice Aguirre alseñalar que parte de esto es la estrategia de mandar a diario a sus delegadosal Incae, pese a que la contraparte puso en pausa dichos encuentros.

“Es peligroso lo que está haciendo la Alianza… porque cuando vos te retirás de la arena y el adversario tuyo (el Gobierno) está tomando medidas, pues obviamente tu posición se ve debilitada”, alerta el exdiplomático.

No obstante, Aguirre considera que en este momento la clave está en el escenario internacional, tanto que afirma que Ortega solo aceptaría un posible adelanto electoral si Estados Unidos continúa con las sanciones y a la potencia americana se le se suman los países europeos. “Para Ortega es menos importante la Carta Interamericana y la suspensión, que las sanciones norteamericanas. Esto es lo que lo mantienen despierto en las noches”, opina.

El 18 de junio se vence el plazo paraque el régimen cumpla el compromiso de liberar a todos los presos políticos, pero ahora solo ofrece excarcelarlos.Tampoco se avanza en el cumplimiento de los otros acuerdos, ¿cómo está viendola comunidad internacional esto?

Yo diría que los está viendo con mucho cuidado. El tema de la liberación de los presos políticos es uno de los más importantes como muestra de buena fe del Gobierno, porque el objetivo  a mediano o largo plazo es la democratización de Nicaragua, a través de elecciones creíbles y adelantadas. Hasta la fecha hay una falta de confianza en la buena fe del Gobierno en el incumplimiento con el compromiso de 18 de junio, pero yo soy uno de los que sí piensa que el costo de no cumplir con la excarcelación de la totalidad de los prisioneros sería tan devastador para la imagen del Gobierno que yo pienso que va a cumplir con esa fecha. Esa es mi esperanza. Excarcelación es mejor que lo que están pasando ahora, pero el compromiso es liberarlos y eso quiere decir darles total y completa libertad.

Eso es lo que ha pedido la comunidadinternacional: la Organización de Estados Americanos, la Unión Europea, EstadosUnidos…

Así es, y eso es lo que está incorporado en el acuerdo que firmó la Alianza Cívica con los representantes del Gobierno en el segundo tomo del diálogo, o sea que eso está claramente establecido. Lo que veremos, y en muy poco tiempo, es si cumple con esta exigencia mínima de un acuerdo que valora muchísimos más aspectos que la normalización de Nicaragua.

Si sacamos conclusiones a partir delas acciones del régimen, pareciera que poco o nada le importa lo que piensa lacomunidad internacional: mandó a aprobar su ley de perdón al Parlamento,asesinó en una cárcel a un preso político… ¿a qué está jugando Ortega?

Daniel Ortega es una persona que está jugando a ganar tiempo, agotar al pueblo de Nicaragua y confundir y agotar a la comunidad internacional. Está jugando a los imponderables. Los imponderables son situaciones que surgen, y que en muchos casos no tienen nada que ver con Nicaragua, pero que va a distraer o de alguna manera modificar el interés que tiene la comunidad internacional en la democratización de Nicaragua. Un ejemplo de un imponderable es la situación en Honduras, donde hay una pugna entre presidente (Juan Orlando) Hernández y una parte importante de la población que está protestando en contra de planes del Gobierno de privatizar salud y educación. La realidad es que Honduras está siendo vista en este momento como un país que pasa más violencia política que Nicaragua, a lo mejor Daniel piensa que eso podría abrir un espacio para proyectar a Nicaragua como un país que va normalizándose y que lo importante a resolver es el problema de Honduras, y relegar a segundo o tercer plano a Nicaragua, esa es la estrategia de Daniel.

¿Y qué puede hacer la oposición y los países que han condenado al régimen para que no se desvíe la atención de la crisis nacional?

Este mes dejunio, que será decisivo para el futuro de la democracia de Nicaragua y laestabilidad en Centroamérica, es insistir que se cumpla con los acuerdos que yafueron firmados y, obviamente, proceder al restablecimiento de un régimendemocrático, a pesar de las distracciones que puedan darse en otros frentes.

Las negociaciones entre el régimen y la Alianza están suspendidas desde el 20 de mayo, pero la dictadura se empecina en llegar todos los días al INCAE y emitir comunicados de prensa. ¿Cómo valora eso?, ¿cómo interpreta lo que vive Nicaragua a un año de la crisis?

El Gobierno está apuntando a que la comunidad internacional, sobre todo los cancilleres de la OEA que se reunirán en Medellín el 26 de mayo, cuando se esté pensando si se debería aplicar la Carta Democrática Interamericana a Nicaragua, tengan en cuenta lo que el canciller Denis Moncada seguramente dirá: “Nosotros estamos negociando de buena fe, lo que pasa es la Alianza es la que se ha retirado de la mesa del diálogo, pero nosotros llegamos todos días y el problema que tenemos es que no hay un interlocutor”. Y para el colmo podrían afirmar que el Gobierno está presente, pero la Alianza que no llega, al mismo tiempo está quejándose de que el Gobierno está tomando medidas unilaterales, como por ejemplo la excarcelación de 50 presos políticos hace menos de una semana. Podría decir que la Alianza está actuando de una manera hipócrita: «no llega a negociar y se queja, mientras nosotros vamos cumpliendo», dirá el Gobierno.

¿Pero, cree que esa estrategia puedacalar ante los cancilleres del continente?

Es peligrosolo que está haciendo la Alianza, sobretodo el quejarse de medidas unilaterales,porque cuando vos te retirás de la arena y el adversario tuyo (el Gobierno)está tomando medidas, pues obviamente tu posición se ve debilitada si estásquejándote de medidas unilaterales.

La Alianza insiste en mantener lasnegociaciones, ¿Pero, qué pasa si la otra parte no muestra señales de buenavoluntad?, ¿cuál será el otro paso si las negociaciones fracasan?

El fracasoen las negociaciones es algo que mucha gente pensaba que iba a darse. Aquí loque va a ser decisivo, sobre todo este mes, es el comportamiento de comunidadinternacional. El pueblo de Nicaragua hizo lo que podía hacer el año pasado,puso 500 muertos; 2,000 o 3,000 heridos; un número de hasta 1,000 encarcelados;un exilio que llega a 120,000 en Costa Rica, según cifras que comunicaron a mífuncionarios de Costa Rica. La población hizo su parte, lo que necesita es unasuerte de relevo de parte de la comunidad internacional.

¿Cómo valora el mensaje delpresidente salvadoreño Nayib Bukele de invitar a su toma de protesta a miembrosde la Alianza y no a Ortega? ¿Qué representa para el régimen perder un aliadoante la OEA?

Escatastrófico para el Gobierno. Para aplicar la Carta DemocráticaInteramericana, para (sacar) a Nicaragua del sistema interamericano, declararlocomo un país fuera de la ley, se necesita 24 votos que son las dos terceraspartes de los miembros de la OEA.

En unavotación reciente en el Consejo Permanente de la OEA para una resolución, queno es lo mismo que la suspensión de un país, se lograron 22 votos. En esavotación, el gobierno de El Salvador, que era del FMLN,  se abstuvo, pero con Bukele en el poder quedaclarísimo que se va a sumar un voto más de los que se necesitan para llegar alos 24. Asumiendo que los otros 22 se mantienen firmes, ya hay 23 votos, haydos países centroamericanos, Honduras y Guatemala, que se podrían sumar a estamayoría, y me imagino que los norteamericanos y canadienses que tienen muchaimportancia en el Caribe van a buscar los otros votos dentro de ese grupo deislas.

Yo veoaltamente probable, pero todavía no seguro, que se vayan a lograr los 24 votos.

¿El que no se logre, de qué va adepender?

Sería un enorme fracaso para la diplomacia norteamericana no poder persuadir a otros países, mínimo en cuanto a su tamaño, que estaban en el bolsillo de Hugo Chávez, y ahora Nicolás Maduro. Obviamente a los países caribeños antes les interesaba la ayuda petrolera, pero ahora en Venezuela no está en condiciones de darle ayuda a nadie, y tengo que asumir que hay beneficios personales que reciben los primeros ministros directamente de Caracas, y eso es lo que tiene que ser contrarrestado. Canadá y Estados Unidos tienen una gran capacidad de influenciar estas islas del Caribe, pero no olvidemos a Honduras y Guatemala, que tampoco se han pronunciado a favor de la suspensión de Nicaragua, y esos dos países son susceptibles a las presiones norteamericanas.

¿Podrían votar a favor de que sesuspenda a Nicaragua?

Definitivamentepodrían. El presidente Hernández debe estar preocupado de que si no se alineacon la posición de la mayoría de los países del hemisferio, en cuanto aNicaragua concierne, podrían encontrarse con una situación muy difícil, no solocon la posición interna, sino con el país más importante del hemisferio, que esEstados Unidos.

Desde que empezó esta crisis,Nicaragua ha sido un tema recurrente en la OEA, ¿cómo evoluciona el casonicaragüense en este organismo continental, a veces da la impresión que avanzaa paso lento?

Es laimpresión que tienen algunos, pero así funciona la OEA, es un proceso que esintencionalmente deliberativo, no es una cosa insignificante sacar a un paísdel concierto de las naciones del hemisferio. Nunca se pensaba que esto seaplicara muy rápidamente, pero la cuenta regresiva va bien adelantada. Estamosa un par de semanas de la convocatoria de la Asamblea General de la OEA, enColombia. Esa reunión no es para expulsar a Nicaragua, pero esos mismoscancilleres tienen la plena facultad de poder convocarse en una sesiónextraordinaria y ahí someter a votación la suspensión de Nicaragua.

Quiero decir que la crisis venezolana es más grande y de más antigua data que la crisis nicaragüense, sin embargo, la crisis de Nicaragua está a punto de estar suspendida del sistema interamericano, mientras que Venezuela nunca ha llegado hasta ahí. Ha avanzado más el caso de Nicaragua.

¿Qué se dice de Nicaragua enWashington? ¿Vendrán más sanciones individuales para el régimen o vendrá otraestrategia de presión de parte de la Administración Trump?

EnWashington hay muchas pelotas en el aire. Hay una elección que será muy reñiday que se percibe como algo muy divisivo dentro de Estados Unidos, en 2020, peroprácticamente ya empezó esa campaña. El presidente Trump quiere su reelección ymenciono esto porque Trump sabe que no puede ganar la Casa Blanca otra vez sino vuelve a ganar Florida, que es uno de los tres estados como más votoselectorales de Estados Unidos, y es el único de los cuatro más grande que estáen juego.

Trump sabeque no puede ganar California ni New York, y sabe que tiene asegurado untriunfo en Texas, pero la Florida la última vez la ganó por 1.2% del voto.Necesita ese impulso para contar con el voto de la diáspora latinoamericana, delos venezolanos, nicaragüenses, cubanos, y para este grupo lo que pasa enNicaragua y Venezuela es importante.

Por esoTrump ha manejado una retórica muy dura en el caso de Cuba, Venezuela yNicaragua. Ahora las sanciones para con Nicaragua son enormes y han surtido unimpacto muy grande. Desde abril de 2018 a la fecha ni el Banco Mundial, niFondo Monetario ni el Banco Interamericano le han otorgado ni un solo centavoen préstamo nuevo a Nicaragua, y el ritmo de desembolso de préstamos existentesestá continuando, pero a la tercera parte de la velocidad que suele tenerNicaragua. Es una sanción que tiene Nicaragua, se ha aplicado la Ley Magnitskya más de media docena de nacionales, se le ha quitado la visa a más de 50nicaragüenses, y una acción que ha golpeado fuertemente al régimen es el corralfinanciero que se le ha impuesto al Bancorp, el banco de la familia Ortega –Murillo.

Por eso Ortega estaba presionando a la Alianza a que repudiaran la aplicación de sanciones a Nicaragua, a él no le importa mucho el problema o la crisis, económica, financiera y social que vive Nicaragua, pero sí le molesta el saber que en cualquier momento le pueden quitar los recursos importantes que él y miembros de su familia controlan.

¿Ortega está acorralado?

Está arrinconado en este momento, pero es prematuro decir que perdió esto, es más, yo diría que en los últimos seis meses ha hecho un esfuerzo para proyectar una Nicaragua normalizada. Él está apostando a vender un Gobierno que está en control del país, que está haciendo reformas electorales, pero no ha aceptado anticipar las elecciones.

¿Cree que finalmente acepte si seaplica la Carta Interamericana?

Para Ortegaes menos importante la Carta Interamericana y la suspensión, que las sancionesnorteamericanas. Esto es lo que lo mantienen despierto en las noches. Si EstadosUnidos continúa con las sanciones, si se suman países europeos, podría accedera anticipar elecciones, cosa que no ha aceptado a la fecha.

¿Qué rol juega Europa en esta crisis?Se habla de sanciones desde el Parlamento Europeo.

La Unión Europa ha sido solidaria con el pueblo de Nicaragua, pero ha sido mucho menos agresivo en la aplicación de sanciones que Estados Unidos. Muchas veces en Nicaragua se destacan declaraciones de eurodiputados, pero quizá no comprenden que el Parlamento es como un Parlacen en Centroamérica, y es interesante que hayan diputados de países como España y Portugal que critican al Gobierno de Ortega e insisten en la redemocratización de Nicaragua, aunque hay que estar claro que todas las resoluciones de ellos no son vinculantes, no se traducen en acción de los gobiernos miembros de la UE. Hay mucho más que pueden hacer los países europeos. Hay muchas distracciones en Europa, y hace difícil que una pequeña nación en el centro de América llegue a convertirse en un foco de acción en los parlamentos nacionales. España  tiene que jugar un papel importante.

En el caso de Venezuela, España es elpaís que lleva la voz ante la UE por el vínculo y cercanía con Latinoamérica,pero no ha ocurrido lo mismo con Nicaragua.

No basta conque lleven la voz cantante. Para que se tome en cuenta  a los países Europeos en Managua, en ElCarmen, tiene que haber voz y acción.

¿Cuál es el panorama para el régimenen el exterior? ¿El apoyo diplomático ante organismos como la ONU de Rusia,Bolivia, Irán y algunos países caribeños le son suficientes?

No,definitivamente no. Aquí la población tiene que estar clara que para nosotrosno todos los países son iguales, por su peso. Estados Unidos no solo es lapotencia hegemónica, militar y económica de América, sino es el socio comercialmás importante de Nicaragua. Para nosotros el acceso privilegiado al mercadonorteamericano a través del DR-Cafta para los 130,000 nicaragüenses quetrabajan en las maquilas. Si los Estados Unidos suspenden el acceso de Nicaraguaal mercado norteamericano, sería un desastre total, y significaría que 130,000nicas pasen a cesantía y eso podría empeorar la situación en las calles deNicaragua. Sumaría a las personas que están en contra del régimen a un grupo depersonas que no han sido tan activistas porque les interesa su empleo.

¿Podría crearse una explosión socialsimilar a la de abril de 2018?

Sí. Lamuerte de Eddy de Montes, re-encendió a mi criterio la llama de la libertad enNicaragua. Mucho del renacer de actividades, como el paro nacional, lospiquetes exprés, se deben al rechazo de la población a lo que le pasó a EddyMontes.