BID urge al régimen proteger el empleo y evitar el cierre de empresas

Nicaragua enfrenta un crítico panorama económico desde 2018, y se ha profundizado por la pandemia de coronavirus, no solo por el impacto que está causando en las economías del mundo sino por la falta de medidas por parte del régimen de Daniel Ortega para proteger el empleo y las empresas, y asegurar las condiciones de vidas que los más pobres. 

De acuerdo con el informe del BID, la crisis sanitaria y económica mundial podrían ralentizar cuatro de los motores de la actividad económica de Nicaragua. 

Las exportaciones por la caída en la compra de productos nicaragüenses en los principales mercados por el menor ingreso disponible, así como por la baja en los precios de varios commodities ante la disminución de la demanda mundial.

Las remesas producto del debilitamiento mundial en los mercados laborales, entre ellos los de Estados Unidos y Costa Rica (principales emisores de remesas de Nicaragua) llevando a que los trabajadores, incluidos los nicaragüenses, en dichos países vean disminuidas sus oportunidades laborales e ingresos, y por lo tanto, de envío de dinero a sus familiares.

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El turismo por las restricciones de viajes que se están implementando y la caída en los vuelos internacionales, impulsados por medidas de mitigación del contagio entre países tomadas por el Gobierno, así como el temor de viajeros a trasladarse, lo cual disminuiría la llegada de visitantes.

La inversión extranjera directa, ante un ambiente de elevada volatilidad e incertidumbre lo cual llevaría a la postergación y suspensión de proyectos de inversión a nivel mundial, ya que existe un ambiente generalizado de aversión al riesgo.

Ante este difícil contexto, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha planteado al régimen tres medidas macro-fiscal, privadas y sociales para que recupere la raquítica economía, que según el Fondo Monetario Internacional (FMI) caerá 6% al término de 2020. Sin embargo, la Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social (Funides) ha proyectado una debacle más fuerte: hasta 13%.

Nicaragua se encuentra en un terreno fangoso y para ello Ortega, una vez pase la pandemia, deberá aplicar una política fiscal que se concentre en la recuperación económica y, luego, realizar ajustes que garanticen una trayectoria sostenible de la deuda, es decir “que los ingresos y gastos públicos tenga un equilibrio que eviten que los pasivos públicos sigan incrementándose”.

El Fondo recomienda revisar la focalización de las políticas públicas, los subsidios, así la existencia de otros gastos que que pudieran tener márgenes de ahorro y eficiencia. “En particular, deben procurarse reducir gastos corrientes del sector públicos, como compra de bienes y servicios, subsidios y transferencias a empresas estatales), y fortalecer la red de protección social. 

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También sugiere darle prioridad a proyectos con alto impacto en el crecimiento económico, especialmente aquellos productivos del sector primario. “Para mejorar la eficiencia del gasto capital sería oportuno fortalecer la gestión de las inversiones públicas”, agrega.

En materia de ingresos fiscales, el Fondo ve pertinente revisarlos y fortalecerlos. “Si bien la reforma de 2019 redujo algunas exoneraciones, principalmente en el IVA, existen áreas de oportunidad en la implementación de medidas por el lado de la política fiscal para potenciar la recaudación vía el diseño de impuestos más equitativos y con limitados tratamientos diferenciados”, indica. 

El FMI insta a la dictadura fortalecer las instituciones para evitar evasión y elusión fiscal como una medida para fortalecer las finanzas públicas. Si Ortega decide revisar los impuestos, el organismo le recomienda que minimice las distorsiones en las decisiones de los agentes económicos (inversión, empleo y consumo).

En segundo lugar, sugiere procurar que los impuestos  sean equitativos, es decir que los contribuyentes que más ingresos y riqueza tengan, sean los que más impuestos paguen, mientras que dos personas con las mismas características contribuyan de la misma manera.

La tercera recomendación hecha por el FMI, es que los recursos recaudados deben ser suficientes para financiar el público “para lo cual es necesario simplificar los sistemas fiscales y cerrar las posibilidades de elusión y evasión”. 

EMPLEOS Y FAMILIAS 

El organismo internacional consideró que durante la coyuntura económica y sanitaria, será necesario perseguir dos objetivos: proteger el empleo y evitar el cierre de las empresas. “El éxito en la consecución de esas metas permitirá minimizar el costo económico, laboral, y social, y por tanto facilitará la recuperación económica del país”, indicó.

“Preservar el empleo y empresas formales debe resultar prioritario debido a su productividad más elevada y porque los trabajadores cuentan con seguridad social”, valoró, a la vez que mencionó la potenciación de la modernizaciçon de sus principales puestos de frontera, retomar el camino de la atracción de Inversión Extranjera Directa.

El fuerte paquete de medidas también menciona aspectos como aumentar la competitividad de la economía, atender los cuellos de botella tecnológica y restaurar la confianza empresarial, todo eso permitiría la creación de regímenes acelerados para resolución y apertura de empresas. 

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En el aspecto social, el informe empieza exponiendo que la tasa de pobreza en 2016 alcanzó 24.9% de la población, sin embargo el porcentaje de ciudadanos que se encuentran en situación vulnerable representa el 43.2% del total que habitantes en Nicaragua. 

Y en vista que el 83% de los trabajadores es informal, y no cuentan con una red de protección, dice que se deben implementar medidas para que las familias mantengan un estándar de vida adecuado durante la coyuntura sanitaria. Esto implica que se brinde apoyo a través de programas de asistencia social. 

“En etapa post pandemia surge la oportunidad de considerar la viabilidad para el país de implementar un programa transversal de política social, como los implementados en otros países y que han mostrado impactos positivos en la acumulación de capital humano de los más pobres. Programas de transferencias condicionadas permitiría generar un apoyo de subsistencia que genere medios de vida a los más vulnerables, al tiempo que apoye el desarrollo del capital humano al estar vinculado a resultados en términos de educación salud y nutrición de los niños”, reza el informe.