Alcaldía de Managua paga casi cinco millones de córdobas por enviar WhatsApp: cada mensaje costará hasta 100 veces más de su precio real
La Alcaldía de Managua adjudicó un contrato millonario para un servicio que cuesta apenas centavos: el envío de mensajes masivos por WhatsApp. El acuerdo —por un monto total de C$4.801.445— al que ha tenido acceso DESPACHO 505 beneficia a una empresa sin historial comercial.
La resolución de adjudicación 114/2025 por el “Servicio de publicidad en mensajería masiva a través de WhatsApp y mensajería instantánea para la Dirección de Relaciones Públicas e Internacionales” de la municipalidad fue emitida el 3 de julio de 2025, apenas cuatro meses después de que la Asamblea Nacional aprobara como proveedora del Estado a la compañía beneficiada: TECNO SOLUCIONES DE NICARAGUA SOCIEDAD ANÓNIMA (TSN TECNOLOGÍA S.A.).
El contrato fue otorgado bajo figura de licitación selectiva. En el mismo, la alcaldesa Reyna Rueda, deja abierta la posibilidad de que una renovación hasta por tres años más. La funcionaria encargada de administrar el contrato es Meyling Angélica Jarquín, quien como jefa de la Dirección de Relaciones Públicas e Internacionales de la municipalidad demandó la incorporación del servicio con el argumento de fortalecer la comunicación directa con la ciudadanía y ampliar el alcance de sus mensajes institucionales.
Sin embargo, la Alcaldía solicitó que el servicio permita la difusión segmentada de la información, con el fin de tener control para personalizar los mensajes. Entre otras cosas, requirieron la capacidad de dirigir las comunicaciones según ubicación geográfica, edad, sexo y otros criterios que "permitan focalizar los contenidos de manera estratégica y eficiente".
Pese a que se trata de un servicio con acceso a información personal de los ciudadanos de Managua, en el pliego de base elaborado por Jarquín no se detallan mecanismos de control sobre el uso de esos datos. "Esto no veo que sea de ayuda para la gente de a pie, más bien representa un riesgo de control y vigilancia política en el contexto de dictadura que vive Nicaragua. Se trata de una institución pública al servicio de una dictadura y bajo el mando de un operador clave del régimen, como es Fidel Moreno ¿Quién no va a sentir desconfianza o miedo de que esta gente los tenga plenamente ubicados?", señala un experto en comunicación que pide protección de su identidad.
Chat con sobreprecio y alcance limitado
El mismo documento oficial, revela que la municipalidad pagará por un servicio limitado, pues la firma elegida solo tiene la obligación de enviar 20.000 mensajes mensuales durante un año, lo que suma 240.000 mensajes. Esto significa que cada mes apenas el 2% de la población -estimada en 1.1 millones de habitantes, recibiría una comunicación vía chat de la Alcaldía.
La Alcadía pagará un promedio de 20 córdobas, es decir, unos 0.54 centavos de dólar, por cada chat, algo completamente desproporcionado si se compara con los precios reales del mercado.
En contraste, plataformas profesionales reconocidas a nivel mundial como Twilio, Zoko, Callbell o Wati.io —mencionadas en los pliegos del contrato como opciones viables para prestar el servicio— ofrecen tarifas que oscilan entre 0.005 y 0.018 centavos de dólar por mensaje.
Es decir, la comuna capitalina seleccionó como opción más idónea a un oferente que cobra entre 30 y hasta 109 veces más por mensaje del precio de mercado. El evidente sobreprecio beneficia a una empresa de la que no se conocen sus directivos o socios, al operar bajo la modalidad de “sociedad anónima”.
Además, la Alcaldía de Managua ya cuenta con un equipo de comunicación que gestiona activamente sus redes sociales y canales oficiales. Este grupo de trabajadores públicos podría asumir la tarea de difusión digital sin necesidad de un contrato externo tan costoso. Incluso reforzar esa plantilla con capacitación habría representado un gasto significativamente menor que pagar un equivalente a 131.150 dólares por enviar mensajes a través de plataformas que cobran centavos por unidad.
La empresa que firmó el millonario contrato, TSN TECNOLOGÍA S.A., fue certificada como proveedora del Estado apenas el 5 de marzo de este año, bajo el RUC J0310000461120, según consta en registros de la Asamblea Nacional.
A pesar de presentarse como una empresa especializada en tecnología, no tiene página web oficial, redes sociales profesionales, ni portafolio público de servicios o clientes conocidos. Es decir: una empresa sin presencia digital ni trayectoria conocida ganó un contrato público para ofrecer servicios digitales masivos.
Lo asumen todo, incluso el IVA
El contrato, revisado por DESPACHO 505, no solo representa un gasto excesivo para un servicio barato, sino que la Alcaldía también asume el costo del Impuesto al Valor Agregado (IVA), lo que eleva el gasto total a casi cinco millones de córdobas.
Según el desglose:
Monto sin IVA: C$ 4,175,170.20
IVA (15%): C$ 626,275.53
Total a pagar: C$ 4,801,445.73
Además, el contrato contempla renovaciones por hasta tres años adicionales, lo que podría llevar el gasto acumulado a más de 19 millones de córdobas, según el tiempo máximo permitido.
¿Cuál es el número de WhatsApp de la Alcaldía?
En su página oficial de Facebook, la Alcaldía de Managua publica como número de contacto el +505 8740 3048. Sin embargo, al intentar escribirle por WhatsApp, se comprueba que ese número ni siquiera está registrado en la aplicación.
La Alcaldía está gastando millones en una herramienta que ni siquiera utiliza de forma visible o funcional para comunicarse con la ciudadanía.
“Pagar 20 córdobas por cada mensaje que cuesta menos de un córdoba en el mercado es un insulto a la inteligencia y al bolsillo de los ciudadanos”, señala un analista consultado por DESPACHO 505. “Esto no es solo ineficiencia, es un mecanismo de saqueo sistemático”.
Según el pliego de condiciones, el objetivo del contrato es “apoyar las actividades de la Dirección de Relaciones Públicas e Internacionales”, un eufemismo que deja la puerta abierta al uso del servicio con fines de propaganda política, en lugar de comunicaciones institucionales de interés público.
En un país donde impera la corrupción, la opacidad en el manejo de fondos públicos y la falta de una Contraloría independiente del poder partidario, contratos como este son una muestra del despilfarro institucionalizado.
