Instituciones estatales son obligadas a realizar compras corporativas

Coneste decreto las entidades estatales bajo el control de Hacienda tendrán lalibertad de elegir al proveedor y contratarlo en bloque.

Através de un decreto presidencial, Daniel Ortega ordenó a todas lasinstituciones del Estado a contratar bienes y servicios mediante comprascorporativas y delegó poderes al Ministerio de Hacienda para controlar todoslos procesos.

Eldecreto 25 -2019, publicado por Presidencia este miércoles en el diario oficialLa Gaceta, no solo obliga al sector público  a priorizar los procesos de comprascorporativas  si no que lo manda a actuarde manera conjunta y a que le den carácter “prioritario” a este tipo decontrataciones: ubicarla como la primera opción para sus adquisiciones, lesindica.

El artículo uno del decreto expresa: “Todas las instituciones que conforman el sector público de acuerdo a la clasificación establecida en el artículo 3 de la Ley No 737 Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público, están obligadas prioritariamente y como primera opción a realizar la adquisición de bienes y servicios generales en forma conjunta por medio de compras corporativas”.

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Coneste decreto las entidades estatales bajo el control de Hacienda tendrán lalibertad de elegir al proveedor y contratarlo en bloque, según se especifica enlo referido a los procesos de contrataciones que deberán seguir a partir deahora.

Lanorma específica que aunque un proveedor sea contratado de manera conjunta “cadauna de las instituciones que participen en el proceso, suscriban de formaindependiente los contratos que correspondan con el proveedor o proveedores quehayan sido seleccionados”.

El control sobre las compras y las adjudicaciones será tal que Ortega exige al Ministerio de Hacienda que le entregue un reporte de cumplimiento de la disposición en un plazo no mayor a tres meses.

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“ElMinisterio de Hacienda y Crédito Público como ente regulador de las finanzaspúblicas y rector de las contrataciones del Estado, deberá remitir a laPresidencia, noventa días después de la entrada en vigencia del presenteDecreto, un informe de cumplimiento”, indica artículo 3.

Enel caso de las contrataciones que ya fueron adjudicadas y están en ejecuciónmediante otro tipo de procedimientos, Ortega ordena mantenerlas según loacordado. Para 2020, el Gobierno Central tiene presupuestado para gastoscorrientes de bienes y servicios C$12,653 millones, superior a los 12,201millones de 2018.

MEDIDA OPORTUNA, DICE EXCONTRALOR

Agustín  Jarquín Anaya, el excontralor General de laRepública, valoró la medida como oportuna para la administración pública entiempos de una economía comprimida, pero cuestiona que el decreto de Ortegaincluya las compras menores de las instituciones y que empiece a aplicarse tanpronto.

“Poneren práctica esto es lo correcto, pero con las siguientes observaciones: eso nova a estar listo en un mes como se establece en el decreto, porque ponerla enpráctica no es fácil porque tiene que proceder un convenio interinstitucionaladministrativo, entre las entidades que se juntan para hacer una adquisición”,expone.

Además,recomienda que la medias se ponga en práctica a partir de enero próximo,conforme a período presupuestario. “Por otro lado creo que el decreto está muyamplio por lo que debería concentrarse en las compras más importantes entérmino de volumen de las entidades, y las compras menores dejarlas a lasentidades”, explica Jarquín.

Segúnel ex titular de la Contraloría General de la República (CGR), este decretopresidencial obliga a las instituciones a realizar todas las compras en modalidad corporativa. Sobre un posibletráfico de influencias derivado de los millonarios contratos, Jarquín dice quetoda compra es vulnerable, pero el decreto más bien disminuiría los actosvinculados a corrupción.

“Peropara eso se necesitan tres cosas: definir el proceso administrativo que se va aseguir, por eso sugiero que se de un mes más para aplicarse; que lasplanificaciones de compras del próximo año ya se publiciten en el portalcorrespondiente;  y entrenar al personal,y que solo cubran las contrataciones masivas”, expuso el exfuncionario.